同志们：

党的十六大提出：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运行协调，公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。为了深入贯彻落实党的十六精神，我局根据上级部署，制定印发了《贵州省环保局行政效能监察工作实施意见（试行）》，决定在省局机关开展行政效能监察试点工作。《实施意见》对开展行政效能监察工作的指导思想、主要内容、方法和程序，组织领导等作了统一安排。今天我就开展行政效能监察工作讲几点意见。

一、          要充分认识开展行政效能监察工作的意义

   行政效能监察是对应入世挑战，推进依法行政的迫切需要。世贸组织规则的内容和约束对象，首先是针对成员国政府的，入世首先意味着是政府入世，它要求各级政府管理经济的方式必须有一个大改革。政府必须按世贸组织规则要求转变职能，加快行政审批制度改革，积极推行政务公开，提高按国际通行规则办事的能力。要严格按照宪法和法律的授权，管理各项社会事务，确保行政行为的程序化、规范化、法制化，保证执法行为的公平、公正、公开，合法有效。而开展行政效能监察工作，有利于加快政府职能转变，有利于推进审批制度改革和政务公开，有利于提高公务员的法制意识和依法行政水平。

   行政效能监察是改进机关作风，提升政府形象的有效举措。执政党的党风与政风密切相关，好的政风是党的优良作风的具体体现，人民群众往往通过政风来看党风。抓好政府机关的作风建设，是加强和改善党的作风建设的重要内容。开展行政效能监察，不但有利于督促各级政府及其公务员进一步改进作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，还有利于政府部门认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的问题，使机关的工作制度、工作纪律得到比较好的落实，进一步改进作风，密切党群、干群关系，提高政府形象。

    行政效能监察是深化治本措施，促进廉政建设的内在要求，行政监察机关对国家行政机关及其公务员行政管理工作的效率、效果.工作规范情况进行监督检查，是行政监察工作的重要组成部分。要进一步发挥行政监察的职能，从当前党风廉政建设的实际出发，在坚持以廉政监察为重点的同时，要运用效能监察的手段，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、          要选准工作重点，狠抓措施落实

我局工作涉及的领域比较广，既有综合性，又有专业性，更具复杂性。纪检监察部门要从实际出发，主动深入到机关的行政管理活动中加强事前、事中监督，做到关口前移，防范在先。

行政效能监察工作领域宽广，内容丰富，特别是随着改革的不断深化，环保工作涉及的领域越来越多，任务日益繁重。因此，开展行政效能监察要改进机关作风，提升环保形象。突出对重点部门和重点项目实施效能监察，以此推动全局廉政建设。

我局是省政府环境保护行政主管部门，是行政执法机关。《实施意见》结合我省环境保护工作实际，重点提出对项目环境管理；环境污染管理；环保部门预算、专项资金、专项设备招标购置和基本建设；排污费征收管理使用；环保执法等工作进行效能监察。希望全局各部门都要把加强机关作风建设和开展行政效能监察结合起来推进，按照《实施意见》的要求，一是进行自查，查缺补漏，建立健全有关规章制度和工作程序；二是局行政效能监察工作领导小组要加强监督检查，哪里不落实就跟综督查到哪里，哪里难推动就把精力投放在哪里，对工作推进过程中出现梗阻和不落实的现象，要严格纪律，以确保政令畅通。三是按照局目标管理责任制，严格考核，兑现奖惩，把行政效能监察试点工作切实落实到我局工作的全过程。

总之，行政效能监察工作要紧紧围绕局党组重大决策和重大事项的贯彻落实，工作才会有起色，才能充满活力。希望全局干部职工共同努力，促进廉政、勤政、务实、高效政府的建设。

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